鋼鐵業(yè)面臨更嚴(yán)格差別電價(jià)（附限制類、淘汰類裝置）
作者： 日期：2017-08-10 來(lái)源： 關(guān)注：18
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化主管部門，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)：
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）有關(guān)要求，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高能源資源利用效率，改善環(huán)境，決定運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策
（一）對(duì)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價(jià)，在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)，其中：淘汰類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.3元提高至0.5元，限制類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元。
（二）未按期完成化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)，其生產(chǎn)用電加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即每千瓦時(shí)加價(jià)0.5元。
（三）各地可結(jié)合實(shí)際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）若今后國(guó)家調(diào)整《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，差別電價(jià)執(zhí)行范圍隨之同步調(diào)整更新。
二、推行階梯電價(jià)政策
（一）結(jié)合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013），對(duì)除執(zhí)行差別電價(jià)以外的鋼鐵企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“其他類鋼鐵企業(yè)”）生產(chǎn)用電實(shí)行基于粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗水平的階梯電價(jià)政策。對(duì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電按工序能耗分別設(shè)定三檔電價(jià)，其中：第一檔不加價(jià)，第二檔每千瓦時(shí)加價(jià)0.05元，第三檔每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元（具體見(jiàn)附件）。
（二）各地可結(jié)合實(shí)際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大階梯電價(jià)實(shí)施力度，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)分工協(xié)作
（一）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，對(duì)省內(nèi)上一年度鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電情況開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、核查，逐個(gè)甄別應(yīng)執(zhí)行差別電價(jià)政策和執(zhí)行階梯電價(jià)政策的鋼鐵企業(yè)名單以及確定“其他類鋼鐵企業(yè)”的工序單位產(chǎn)品能耗，商省級(jí)節(jié)能主管部門同意后，于每年7月1日前向社會(huì)公布，并函告省級(jí)價(jià)格主管部門、節(jié)能主管部門，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。省級(jí)價(jià)格主管部門于每年6月1日前及時(shí)明確差別電價(jià)、階梯電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門公布的執(zhí)行差別電價(jià)政策和執(zhí)行階梯電價(jià)政策的鋼鐵企業(yè)名單、省級(jí)價(jià)格主管部門公布的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電量（含市場(chǎng)化交易電量）收取加價(jià)電費(fèi)，并及時(shí)將收費(fèi)情況報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化主管部門、價(jià)格主管部門、國(guó)家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
四、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價(jià)電費(fèi)資金
因?qū)嵤┎顒e電價(jià)、階梯電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)增加的成本；90%歸地方政府使用，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)鋼鐵行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持鋼鐵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體辦法由省級(jí)人民政府有關(guān)部門制定。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（一）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得自行降低鋼鐵企業(yè)的用電價(jià)格。
（二）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要將轄區(qū)內(nèi)應(yīng)執(zhí)行差別電價(jià)政策和執(zhí)行階梯電價(jià)政策的鋼鐵企業(yè)名單以及“其他類鋼鐵企業(yè)”的工序單位產(chǎn)品能耗在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布，并動(dòng)態(tài)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)足額上繳加價(jià)電費(fèi)資金。
（三）國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織力量不定期對(duì)鋼鐵企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策情況進(jìn)行核查和抽查，必要時(shí)組織開(kāi)展交叉檢查。
本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。原對(duì)鋼鐵企業(yè)執(zhí)行的懲罰性電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行。
附件：鋼鐵企業(yè)用電階梯電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
附：
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》修正版
（鋼鐵部分）
限制類
1、未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的煉焦項(xiàng)目
2、180平方米以下燒結(jié)機(jī)（鐵合金燒結(jié)機(jī)除外）
3、有效容積400立方米以上1200立方米以下煉鐵高爐；1200立方米及以上但未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發(fā)電裝置，能源消耗大于430公斤標(biāo)煤/噸、新水耗量大于2.4立方米/噸等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煉鐵高爐
4、公稱容量30噸以上100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐；公稱容量100噸及以上但未同步配套煤氣回收、除塵裝置，新水耗量大于3立方米/噸等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煉鋼轉(zhuǎn)爐
5、公稱容量30噸以上100噸（合金鋼50噸）以下電爐；公稱容量100噸（合金鋼50噸）及以上但未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗大于98公斤標(biāo)煤/噸、新水耗量大于3.2立方米/噸等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的電爐
6、1450毫米以下熱軋帶鋼（不含特殊鋼）項(xiàng)目
7、30萬(wàn)噸/年及以下熱鍍鋅板卷項(xiàng)目
8、20萬(wàn)噸/年及以下彩色涂層板卷項(xiàng)目
9、含鉻質(zhì)耐火材料
10、普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線
11、直徑600毫米以下或2萬(wàn)噸/年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線
12、8萬(wàn)噸/年以下預(yù)焙陽(yáng)極（炭塊）、2萬(wàn)噸/年以下普通陰極炭塊、4萬(wàn)噸/年以下炭電極生產(chǎn)線
13、單機(jī)120萬(wàn)噸/年以下的球團(tuán)設(shè)備（鐵合金球團(tuán)除外）
14、頂裝焦?fàn)t炭化室高度<6.0米、搗固焦?fàn)t炭化室高度<5.5米,100萬(wàn)噸/年以下焦化項(xiàng)目,熱回收焦?fàn)t的項(xiàng)目,單爐7.5萬(wàn)噸/年以下、每組30萬(wàn)噸/年以下、總年產(chǎn)60萬(wàn)噸以下的半焦（蘭炭）項(xiàng)目
15、3000千伏安及以上,未采用熱裝熱兌工藝的中低碳錳鐵、電爐金屬錳和中低微碳鉻鐵精煉電爐
16、300立方米以下錳鐵高爐；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/噸的錳鐵高爐；規(guī)模小于10萬(wàn)噸/年的高爐錳鐵企業(yè)
17、1.25萬(wàn)千伏安以下的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金礦熱電爐；1.25萬(wàn)千伏安及以上，但硅鈣合金電耗高于11000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐
18、1.65萬(wàn)千伏安以下硅鋁合金礦熱電爐；1.65萬(wàn)千伏安及以上，但硅鋁合金電耗高于9000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐
19、2×2.5萬(wàn)千伏安以下普通鐵合金礦熱電爐(中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū)，礦熱電爐容量<2×1.25萬(wàn)千伏安)；2×2.5萬(wàn)千伏安及以上，但變壓器未選用有載電動(dòng)多級(jí)調(diào)壓的三相或三個(gè)單相節(jié)能型設(shè)備，未實(shí)現(xiàn)工藝操作機(jī)械化和控制自動(dòng)化，硅鐵電耗高于8500千瓦時(shí)/噸，工業(yè)硅電耗高于12000千瓦時(shí)/噸，電爐錳鐵電耗高于2600千瓦時(shí)/噸，硅錳合金電耗高于4200千瓦時(shí)/噸，高碳鉻鐵電耗高于3200千瓦時(shí)/噸，硅鉻合金電耗高于4800千瓦時(shí)/噸的普通鐵合金礦熱電爐
20、間斷浸出、間斷送液的電解金屬錳浸出工藝；10000噸/年以下電解金屬錳單條生產(chǎn)線（一臺(tái)變壓器），電解金屬錳生產(chǎn)總規(guī)模為30000噸/年以下的企業(yè)
淘汰類
1、土法煉焦（含改良焦?fàn)t）；單爐產(chǎn)能5萬(wàn)噸/年以下或無(wú)煤氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到準(zhǔn)入條件的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置
2、炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t（3.8米及以上搗固焦?fàn)t除外）（西部地區(qū)3.8米搗固焦?fàn)t可延期至2011年）；無(wú)化產(chǎn)回收的單一煉焦生產(chǎn)設(shè)施
3、土燒結(jié)礦
4、熱燒結(jié)礦
5、90平方米以下燒結(jié)機(jī)（2013年）、8平方米以下球團(tuán)豎爐；鐵合金生產(chǎn)用24平方米以下帶式錳礦、鉻礦燒結(jié)機(jī)
6、400立方米及以下煉鐵高爐（鑄造鐵企業(yè)除外，但需提供企業(yè)工商局注冊(cè)證明、三年銷售憑證和項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)等），200立方米及以下鐵合金、鑄鐵管生產(chǎn)用高爐
7、用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐
8、30噸及以下轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）
9、30噸及以下電爐（不含機(jī)械鑄造電爐）
10、化鐵煉鋼
11、復(fù)二重線材軋機(jī)
12、橫列式線材軋機(jī)
13、橫列式棒材及型材軋機(jī)
14、疊軋薄板軋機(jī)
15、普鋼初軋機(jī)及開(kāi)坯用中型軋機(jī)
16、熱軋窄帶鋼軋機(jī)
17、三輥勞特式中板軋機(jī)
18、直徑76毫米以下熱軋無(wú)縫管機(jī)組
19、三輥式型線材軋機(jī)（不含特殊鋼生產(chǎn)）
20、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的冶金爐窯
21、手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯，以煤直接為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯
22、6300千伏安以下鐵合金礦熱電爐，3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐（鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外）
23、蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、10000千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯(lián)機(jī)組
24、單機(jī)產(chǎn)能1萬(wàn)噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備（2012年，高延性冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備除外）
25、生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力鋼絲的單罐拉絲機(jī)生產(chǎn)裝備
26、預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)消除應(yīng)力處理的鉛淬火工藝
27、2.5萬(wàn)噸/年及以下的單套粗（輕）苯精制裝置（酸洗蒸餾法苯加工工藝及裝置）
28、5萬(wàn)噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置（2012年）
29、100立方米及以下鐵合金錳鐵高爐
30、煅燒石灰土窯
31、每爐單產(chǎn)5噸以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產(chǎn)線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產(chǎn)金屬鉻的生產(chǎn)線
32、燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產(chǎn)線
33、單條生產(chǎn)線規(guī)模小于20萬(wàn)噸的鑄鐵管項(xiàng)目
34、環(huán)形燒結(jié)機(jī)
35、一段式固定煤氣發(fā)生爐項(xiàng)目（不含粉煤氣化爐）
36、電解金屬錳用5000千伏安及以下的整流變壓器、150立方米以下的化合槽（2011年），化合槽有效容積150立方米以下的生產(chǎn)設(shè)備
37、單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸/年以下的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置（2012年）
38、未達(dá)到焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件要求的熱回收焦?fàn)t（2012年）
39、6300千伏安鐵合金礦熱電爐（2012年）（國(guó)家貧困縣、利用獨(dú)立運(yùn)行的小水電，2014年）
40、還原二氧化錳用反射爐（包括硫酸錳廠用反射爐、礦粉廠用反射爐等）
41、電解金屬錳一次壓濾用除高壓隔膜壓濾機(jī)以外的板框、箱式壓濾機(jī)
42、電解金屬錳用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流變壓器；150立方米以上、170立方米及以下的傾倒槽（2014年）
43、有效容積18立方米及以下輕燒反射窯
44、有效容積30立方米及以下重?zé)V砂豎窯